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未来10年中国流动人口仍将以亿计

2019-03-15 20:20:58

未来10年中国流动人口仍将以亿计

人从那里来?人往那里去?这并非重提古老的哲学命题,而是着名经济学家、北京大学国家发展研究院周其仁教授研究城市进化的出发点。近日,周其仁登上2012福布斯-中国城市投资与发展论坛,以《城市化、区域经济与增长的下一个十年》为题,和与会代表分享了他对中国城市进化过程的研究及其对人口流动趋势的预测。他认为,此前30年,中国人口主要从农村向城市流动;未来30年,流动人口选择落脚的城市,将与城市规模成正比;从目前全球在城市化探索中取得的成果来看,未来或出现这样一群都市人,他们或将在摩天大楼度过自己的一生。

"很难回归田园牧歌式生活"

小铺杂货晒太阳是小城镇的惰性病

"两型"理念引导下的城市进化,会不会让我们现在居住的城市又回到昔日的田园时代?周其仁认为,像长沙等一批在中国区域和经济地理版图上具有特殊地位和价值的城市,居民很难回归田园牧歌式的生存空间与节奏。

"在各大城市,空气不好,负荷很重,但是人们为什么还要往城里去?青山绿水的农村,为什么难以留住农民的子孙?"周其仁自问自答,他认为,在人们对生活改善满怀期待和热情的现阶段,农村以及小城镇那种安逸和满是闲暇的生活,譬如开个小铺,卖点杂货,晒晒太阳,这样一种缺乏竞争且收入微薄的生存状态,已逐渐成为人们眼中的小城镇"惰性病",并成为激发一批学有所成、技有所精的人们远走高飞的重要原因。

"人往GDP高的地方走"

城市的GDP高度决定人口的集聚密度

过去俗话所说的"人往高处走",周其仁用经济学进行解读,变成了"人往GDP高的地方走"。GDP高的城市对于人口的吸引力有那些?周其仁认为,在一定程度上,譬如北京、上海、深圳、杭州等GDP总量高的城市,人均收入相比其他城市也较高,这是一大吸引力;在此基础上,人口集聚达到一个从量变到质变的规模后,人口积聚促使各种市场需求增长,一方面促进城市商业繁荣,同时也节约了城市基础设施投资,使城市综合功能更加完善,生活和工作在城市的人们更便捷。譬如:地铁,这个要耗费巨资修建的公共设施,只有人口集聚到足够多的程度,才消费得起。在人口稀疏的地方,地铁根本就消费不起。

"人口不断流入中心城市"

未来10年中国流动人口仍将以亿计

"适当发展小城市,这是多年以来社会及学界对城市空间配置的认识",周其仁认为,如果以发展的眼光来看,显然会与现实产生落差。譬如,在一些小城镇,不管规划建设如何升级,管理如何向城市靠拢,总难以阻挡城镇人口向城市特别是大中城市的净流出。根据第六次全国人口普查的结果,截至2010年,湖南14个地州市,仅长沙是人口净流入的城市。比较各市州GDP数据,长沙稳坐全省首位。人口往大中城市、超大城市、中心城市流动,并且逐渐在那些城市安置生活下来,这将是未来30年中国人口变化的一种趋势。

农村和城镇人口向城市涌动,至今30年不止。越来越多的农居、校舍人去楼空。这一过程还将持续多久?周其仁认为,还有增长的空间。有数据显示,改革开放以来,中国城市化程度在1978年不到19%,2011年达到51.87%,前者是美国的20年代的水平,后者才达到美国在1955年的水平。与发达国家对照,这意味着中国城市化程度还有继续提升的空间和动力。根据一些研究机构的推测,未来十年,中国人口流动的数,仍将以亿人计。

"未来农村将变成现代农庄"

成为环绕一座座现代化城市的自然生态区

"将越来越多子孙送达城市学习、生活、工作的农村,在未来将扮演什么样的角色?"对于乡村人口"中落"有点担心。

周其仁却很乐观。他认为,农村很大程度上会回归自然、恢复生态,变成环绕一座座现代化城市的自然生态区域,以及接纳更多资本投入,融入现代技术和管理的现代农庄。在那里,农业将以一种全新的风貌和力量,在生产中发挥独特的作用。

"大城市才能集聚人才"

相互激发相互竞争引发头脑风暴

"从统计上来看,大城市基础设施好,投资回报高。这意味着我们可能要重新思考中国的城市,如果完全对大城市予以抗拒,恐怕有点不妥"。看上去,作为经济学家的周其仁,对于大城市的发展预期颇感乐观。他认为,只有在具有足够大吸引力的大城市,才能吸引更多科学家、企业家等人才,人才的聚集在一起,相互激发、相互竞争,有利于为社会创造更多更好的物质和精神财富。

"科学家的想法在什么情况下才会活跃起来?肯定是'头脑风暴'频繁、竞争激烈的地方。如果大家住得非常分散,而且是在养尊处优的生活条件下,享福或许会消减科研创新的动力及紧迫感。"周其仁这样认为。

"人们的时间越来越贵"

未来都市人或将在摩天大楼度过一生

"能够在商业文明上留下痕迹的,基本上是高密度的城市",通过管理密度能力的提升来掌控未来城市化的形态,被认为是解决中国人均土地面积少且耕地稀缺的解决方案。在未来城市空间的设计方面,周其仁以"人们的时间越来越贵"为前提,提出对众多上班一族摆脱"马路天使"角色的可选途径。他认为,随着人口时间成本会很高,现在中国一些城市按功能分区的设计规划理念或需变革。譬如,在一些发达国家的世界大都市,融写字楼、住宅、购物、餐饮、娱乐、教育等于一体的摩天大楼,以鲜明的时代特色开启了城市化进程的新思路,这一探索应该引起我国商业城市、领军城市及城市管理者的关注与思考。


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